自内阁设置以来，文书分成了四份，精力有限的朱元璋不得不将不重要、不紧急的事下放给朱标来处理，一方面锻炼朱标的政务能力，一方面自己儿子用起来放心，不需要担心再出一个胡惟庸那样敢欺上瞒下的人物。

可朱元璋不允许自己失去对整个局面的掌控，尤其是事关大局、地方稳定之事。

顾正臣要去广州市舶司，这事很早就定了下来，朱元璋是知道的，再说了，大明海运贸易年年增加，可广州海运却呈现出了令人惊讶的萎缩态势，虽说......